Proceso de compra


82-0024-LPU23

EX-2023-79120327-   -APN-DC#ME

Servicio de seguridad y vigilancia ME

82 - DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN


Información básica del proceso

82-0024-LPU23

Servicio de seguridad y vigilancia ME

Servicio de seguridad y vigilancia ME

Licitacion Pública

Única

Sin modalidad

Nacional

Peso Argentino

Decreto Delegado N° 1023/2001 Art. 25
Decreto N°1030/2016 Art.10

No admite cotización parcial por renglón
Podrán cotizar, uno, varios o todos los renglones

Cada renglón se adjudicará en forma total
Adjudicación por renglón

Orden de compra

VISITA A LOS ESTABLECIMIENTOS: PROGRAMADA PARA EL DÍA 27-11-23 HORARIO 10:00hs, DEBERÁN PRESENTARSE EN EL HALL DE PIZZURNO 935 CABA. Véase PBYCP Clausulas IV y XIV -VISITA Y DOC. TÉCNICA-. Consultas a través del COMPR.AR y/o contrata@educación.gob.ar.

60 Días corridos Acto de apertura

No


No

No

No

Solicitudes de contratación asignadas al proceso

Número solicitud de contrataciónEstadoUnidad EjecutoraRubroTipo de urgenciaFecha creación
82-179-SCO23 Sin Efecto82 - DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓNVIGILANCIA Y SEGURIDADNormal08/11/2023

Detalle de productos o servicios

Número renglónObjeto del gastoCódigo del ítemDescripciónCantidadAcciones
13.9.33.9.3-1387.1 VIGILANCIA Y CUSTODIA; VIGILANCIA Y CUSTODIA 6,00 SERVICIO


Cronograma

22/11/2023 09:00 Hrs.

22/11/2023 00:00 Hrs.

22/11/2023 10:00 Hrs.

30/11/2023 17:00 Hrs.

23/11/2023 10:00 Hrs.

11/12/2023 12:00 Hrs.

2

11/12/2023 12:00 Hrs.

Pliego de bases y condiciones generales

Pliego de Bases y Condiciones GeneralesDisposición aprobatoriaFecha creación

IF-2023-78273360-APN-DNCBYS#JGM

DI-2016-01714551-APN-ONC#MM

15/02/2023

Requisitos mínimos de participación

I. Requisitos económicos y financieros
Nº de requisito Descripción Tipo de documento
1 VÉASE PBYCP. CLÁUSULA XII. OFERTA ECONÓMICA: • Se deberán presentar la oferta y cotización utilizando el portal https://comprar.gob.ar, conforme al formulario electrónico que suministre el sistema, indicando el precio unitario, el total del renglón, y el total general de la oferta; detallando asimismo los descuentos o bonificaciones ofrecidos. • Deberá completarse la PLANILLA DE COTIZACIÓN consignada en el Anexo III que forma parte del presente Pliego, a los fines de tener un desglose de los costos contemplados en cada oferta; sin perjuicio de que la planilla de cotización que valdrá a los fines de la evaluación económica será la completada en la plataforma COMPR.AR. • Deberá presentar una ESTRUCTURA DE COSTOS de acuerdo a la oferta presentada ANEXO IV del presente Pliego. • El costo de la mano de obra deberá haber considerado los incrementos establecidos en la última paritaria vigente al momento de la oferta. • Se deberá indicar en la cotización el tipo de oferta (base, alternativa) -conf. arts. 56 y 57 del Decreto N° 1030/16, y arts. 14 y 15 del Pliego de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Disposición ONC Nº 63-E (27.09.2016)-. • Se deberá cotizar en moneda de curso legal, no aceptándose cotizaciones en moneda extranjera. • Los importes cotizados (unitarios y total) deberán expresarse con un máximo de DOS (2) cifras decimales. • Los montos que se coticen deberán contener todo concepto (nacional o extranjero) que pudieran gravar esta operación (impuestos, tasas, derechos, comisiones, seguros, patentes, etc.), así como también todos los gastos en que deba incurrir la empresa oferente para la preparación y presentación de su oferta y para la fabricación o importación de los bienes y su posterior acondicionamiento y entrega (derechos de importación, transporte internacional, depósito, fletes, etc.), y los ocasionados por la presentación de las garantías establecidas. • Las testaduras, enmiendas, raspaduras o interlineas, si las hubiere, deberán estar debidamente salvadas por el firmante. • En el caso de cotizar productos importados, deberán hacerse bajo las condiciones estipuladas en el art. 18 del Pliego de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Disposición ONC Nº 63-E (27.09.2016).
2 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- ACREDITACIÓN DE CAPACIDAD DE SOLVENCIA ECONÓMICA DEL OFERENTE: 1. Deberán acompañar copias de los Balances Generales de cierre de ejercicio, firmadas por Contador Público Nacional y certificadas por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, correspondientes a los DOS (2) ejercicios anteriores a la fecha de presentación de la oferta. A los efectos de acreditar la solvencia económica, las empresas deberán cumplir con los siguientes requisitos: - Facturación anual promedio mayor o igual a la oferta anualizada. A los efectos de la evaluación de este requisito, la facturación anual extraída de los últimos dos balances podrá ser actualizada por el oferente en función del ÍNDICE DE SALARIOS del Sector Privado registrado, relevado por el INDEC. - Capital de Trabajo (Activo Corriente – Pasivo Corriente) mayor o igual PESOS TRESCIENTOS TREINTA MILLONES ($330.000.000). - Índice de Solvencia (Total Patrimonio Neto/Pasivo Total) mayor a 2,5. - LIQUIDEZ CORRIENTE= Activo Corriente/Pasivo Corriente: mayor a 1.60. Los índices se obtendrán de los dos últimos balances cerrados. El Ministerio de Educación se reserva el derecho de solicitar información de soporte, respecto de lo declarado, de considerarlo necesario. Requiere adjuntar documentación electrónica
3 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 2. Deberá completar el Formulario que luce incorporado como ANEXO III - PLANILLA DE COTIZACIÓN (DESAGREGADA) que forman parte del presente Pliego y presentarlo junto con la oferta (Véase Clausula IX – Oferta Económica). Requiere adjuntar documentación electrónica
4 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 3. Se deberá presentar una ESTRUCTURA DE COSTOS en base al modelo del ANEXO IV del presente Pliego. Requiere adjuntar documentación electrónica
5 El Ministerio de Educación se reserva el derecho de solicitar información de soporte, respecto de lo declarado, de considerarlo necesario.
II. Requisitos técnicos
Nº de requisito Descripción Tipo de documento
1 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- ACREDITACION DE CAPACIDAD TÉCNICA DEL OFERENTE: Con el fin de evaluar la idoneidad de los oferentes, se deberá presentar junto con la oferta: 1. Copia de los últimos dos (2) Balances Generales de cierre de ejercicio. Cuando la fecha de cierre del mismo sea mayor a noventa (90) días con respecto a la fecha de la presentación de la oferta, deberá adjuntarse Estado de Situación Patrimonial y Estado de origen y aplicación de fondos con fecha no mayor a treinta (30) días de la fecha de la presentación de ofertas firmado por Contador Público - legalizada la firma de este por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas-,y por el representante legal o apoderado. Requiere adjuntar documentación electrónica
2 2. Deberá contar con antecedentes de la empresa o asociación legalmente constituida que demuestren una antigüedad en el rubro no menor a DIEZ (10) años. En el caso de las Uniones Transitorias de Empresas y formas asociativas similares se podrá tener en cuenta los antecedentes individuales de las firmas que la conforman Requiere adjuntar documentación electrónica
3 3. Referencias que demuestren antecedentes en prestaciones similares a las descriptas en el presente pliego. Requiere adjuntar documentación electrónica
4 4. Deberán presentar CINCO (5) certificados como mínimo de clientes a los que la oferente esté prestando actualmente- al momento de presentación de la oferta - el servicio. Dichas certificaciones deberán detallar cantidad de personal contratado, calificación del servicio y cobertura geográfica de la prestación. Requiere adjuntar documentación electrónica
5 5. Antecedentes de instalación y/o mantenimiento de sistemas de alarmas de intrusión. Requiere adjuntar documentación electrónica
6 6. Deberá presentar documentación que la acredite como empresa dentro del marco de la Ley 19.550 Sociedades Comerciales, como asociación legalmente constituida, o cooperativas de trabajo regularmente inscriptas en el INAES de acuerdo a la Ley N° 20.337. Requiere adjuntar documentación electrónica
7 7. Deberá presentar documentación que acredite cumplimiento del Convenio Colectivo de Trabajo para personal de seguridad (CCT N° 507/07) en cuanto a cumplimiento de obligaciones previsionales, nivel de salarios abonados, pago de horas extras, vacaciones y aguinaldo, así como toda otra suma establecida por el CCT que rige esta rama de actividad, o prestaciones equivalentes a las antes mencionadas en caso de que no se trate de empresas. Requiere adjuntar documentación electrónica
8 8. Deberán presentar una declaración suscripta por Contador Público, cuya firma será legalizada por el Consejo respectivo, a través de la cual demuestren contar con una dotación de personal bajo relación de dependencia de CUATROCIENTOS (400) empleados promedio en los últimos VEINTICUATRO (24) meses. En la misma declaración deberá constar además que no se poseen deudas previsionales por tal personal. Deberán presentar copia de las DOCE (12) últimas declaraciones juradas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), con sus respectivas presentaciones y pagos o plan de pagos vigente y al día. Requiere adjuntar documentación electrónica
9 9. Deberán presentar copia de las CUATRO (4) últimas declaraciones juradas de Ingresos Brutos (IB), con sus respectivas presentaciones y pagos o plan de pagos vigentes y al día. Requiere adjuntar documentación electrónica
10 10. Constancia expedida por el registro de Juicios Universales actualizado, que acredite la inexistencia de quiebra decretada sobre la empresa. Requiere adjuntar documentación electrónica
11 11. Los oferentes deberán contar con un centro de Capacitación propio, en caso de no poseer, deberá acreditar la formación de los VIGILADORES mediante certificados emitidos por la entidad competente. Requiere adjuntar documentación electrónica
12 12. Referencias bancarias: Dos (2) Certificados emitido por Entidades Bancarias con que el oferente mantenga relación mínima desde hace 3 (tres) años. En los mismos constará Domicilio de la Sucursal y tipo de cuenta. Requiere adjuntar documentación electrónica
13 13. Los oferentes deberán acreditar con relación al objeto del presente llamado el cumplimiento de las siguientes normas de calidad: - ISO 9001:2015 certificada y vigente a la fecha de apertura de ofertas con una antigüedad de 3 años y atento a la calidad del servicio que se requieren en el presente pliego: Prestación de servicios de vigilancia y protección de bienes y personas en todo tipo de establecimientos. - Norma ISO 45001, certificada y vigente a la fecha de apertura de ofertas con una antigüedad de 3 años con alcance en Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Requiere adjuntar documentación electrónica
14 14. Certificados emitidos por los organismos u empresas contratantes en los que conste la evaluación de la prestación. Requiere adjuntar documentación electrónica
15 15. Habilitaciones dadas por el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES. Requiere adjuntar documentación electrónica
16 16. Acreditación de asociación a la CÁMARA ARGENTINA DE EMPRESAS DE SEGURIDAD E INVESTIGACIÓN u otra equivalente, mediante comprobantes actualizados de asociación Requiere adjuntar documentación electrónica
17 17. En caso de corresponder, deberán acompañar los últimos DOCE (12) pagos de la Obra Social y Sindicato (UPSRA y OSPSIP), o los correspondientes pagos de obra social y seguros de vida de sus asociados. Requiere adjuntar documentación electrónica
18 18. Currículum del personal ejecutivo y organigrama del oferente con la estructura organizativa. Requiere adjuntar documentación electrónica
19 19. Habilitación del MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Requiere adjuntar documentación electrónica
20 20. CONSTANCIA DE VISITA: Se deberá acompañar la Declaración Jurada de Visita según modelo de ANEXO V. * CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL PBYCP CLAUSULA IV.-VISITA A LOS ESTABLECIMIENTOS. Se informa que se realizará una visita para todos los oferentes la que será coordinada por la DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO, conforme lo detallado a continuación: FECHA PROGRAMADA: 27/11/2023 HORARIO: 10:00 HS. LUGAR: Hall de PIZZURNO 935 CABA. La Dirección de Servicios y Mantenimiento, emitirá constancia a los interesados que efectúen la visita que deberá ser acompañada junto con la oferta. Requiere adjuntar documentación electrónica
21 * El Ministerio se reserva la facultad de efectuar constataciones, verificaciones y solicitar documentación complementaria en cualquier etapa, a dichos efectos.
III. Requisitos administrativos
Nº de requisito Descripción Tipo de documento
1 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 1. DATOS DEL OFERENTE: DECLARACIÓN JURADA denunciando el domicilio real, domicilio constituido dentro del ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, teléfonos y correo electrónico, indicando asimismo los horarios de atención y la condición frente al IVA. Asimismo, serán válidas todas las comunicaciones realizadas a la dirección de correo electrónico denunciado por la firma en su oferta. También se podrá acompañar una nota autorizando al personal facultado para tomar vista de las actuaciones, obtener fotocopias, retirar la orden de compra y garantías en condiciones de devolución. Requiere adjuntar documentación electrónica
2 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 2. ESTATUTOS SOCIETARIOS con las respectivas modificaciones, si las hubiere, o FOTOCOPIA DE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD, en caso de persona física. En ambos casos la documentación deberá ser acompañada conforme a las formalidades requeridas en la siguiente CLÁUSULA. Requiere adjuntar documentación electrónica
3 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 3. ACREDITACIÓN DE FACULTAD SUFICIENTE DEL FIRMANTE: En caso de que la designación del firmante no surgiera del estatuto social, se deberá presentar Acta de Asamblea por la que hubiera sido designado y de la cual surja la vigencia del mandato. Quien invoque la calidad de apoderado, además de acreditar de la manera indicada la capacidad del mandante, deberá acompañar copia del respectivo poder. En todos los casos la documentación deberá ser acompañada conforme a las formalidades requeridas en la siguiente CLÁUSULA. Requiere adjuntar documentación electrónica
4 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 4. CONSTANCIA DE PREINSCRIPCIÓN O INSCRIPCIÓN EN EL SISTEMA DE PROVEEDORES DEL ESTADO (SIPRO): 4.1) OFERENTES PREINSCRIPTOS: A los efectos de la inscripción en el Sistema de Proveedores del Estado (SIPRO) los interesados deberán realizar su “Preinscripción por Internet” en el portal https://comprar.gob.ar y presentar junto con la oferta la información suministrada en la Preinscripción utilizando los formularios estándar aprobados por la citada Oficina y la documentación que acredite dicha información. 4.2) OFERENTES INSCRIPTOS: Los interesados que ya estuvieran inscriptos en el Sistema de Información de Proveedores deberán presentar junto con la oferta la Declaración Jurada de que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la Administración Pública Nacional y, si los datos hubieran variado, deberán actualizarlos en la misma forma prevista para su presentación original. Requiere adjuntar documentación electrónica
5 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 5. CERTIFICADO DEL REGISTRO PÚBLICO DE EMPLEADORES CON SANCIONES LABORALES (REPSAL), conforme Ley N° 26.940 (B.O. 2-06-2014) trámite online en: http://repsal.trabajo.gob.ar/Empleador/). Requiere adjuntar documentación electrónica
6 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 6. CERTIFICADO DE CONDICION DE PYMES: En caso de que el oferente sea una PyME deberá acreditar tal condición en forma fehaciente mediante certificación de organismo público nacional, provincial o municipal pertinente, y/o certificación contable original, que lo acredite, debidamente legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas que corresponda. La documentación antes citada deberá estar vigente al momento de la apertura (v.https://pyme.produccion.gob.ar/certificado/). Requiere adjuntar documentación electrónica
7 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 7. DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES: De conformidad con el artículo 1° del Decreto Nº 202/17, “(T)oda persona que se presente en un procedimiento de contratación pública (…) debe presentar una ‘Declaración Jurada de Intereses’ en la que deberá declarar…” si se encuentra o no alcanzada por alguno de supuestos de vinculación enumerados en dicho artículo 1°, respecto del Presidente y Vicepresidente de la Nación, Jefe de Gabinete de Ministros y demás Ministros y autoridades de igual rango en el Poder Ejecutivo Nacional, aunque estos no tuvieran competencia para decidir sobre la contratación o acto de que se trata. La mencionada DDJJ también debe presentarse cuando la vinculación exista con relación al funcionario de rango inferior a ministro que tenga competencia o capacidad para decidir sobre la contratación o acto que interese al declarante. La DDJJ deberá presentarse en formato digital a través del portal https://comprar.gob.ar al momento de confirmar la oferta. Se recuerda que “(L)a omisión de presentar oportunamente la Declaración Jurada de Intereses’ podrá ser considerada causal suficiente de exclusión del procedimiento correspondiente, y la falsedad en la información consignada será considerada una falta de máxima gravedad, a los efectos que correspondan en los regímenes sancionatorios aplicables –conf. art. 6 del Decreto Nº 202/17-. En ANEXOS VI y VII se adjuntan los modelos de DDJJ, según se trate de Personas Físicas o Personas Jurídicas. De conformidad con el Decreto N° 202/2017 y la resolución N° RESOL-2020-APN-OA#PTE, se informa que la autoridad con capacidad para decidir en el presente procedimiento es el MINISTRO DE EDUCACIÓN JAIME PERCZYK. Requiere adjuntar documentación electrónica
8 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 8. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP). Requiere adjuntar documentación electrónica
9 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 9. DECLARACIÓN JURADA - PROGRAMA DE INTEGRIDAD - LEY N° 27.401 DE RESPONSABILIDAD PENAL El art. 24 de la Ley N° 27.401 establece como condición necesaria para contratar con el Estado Nacional que la empresa oferente cuente con un Programa de Integridad de conformidad con lo establecido en los artículos 22 y 23 de la Ley 27.401 en el marco de los contratos que (a) según la normativa vigente, por su monto, deberá ser aprobado por la autoridad competente con rango no menor a Ministro; y (b) se encuentren comprendidos en el artículo 4° del decreto delegado N°1023/01 y/o regidos por las leyes 13.064, 17.520, 27.328 y los contratos de concesión o licencia de servicios públicos. A tal efecto deberá suscribir la “Declaración Jurada – Programa de Integridad -LEY N° 27.401” a fin de acreditar que el oferente cuenta con el Programa de Integridad (VER ANEXO VIII). Requiere adjuntar documentación electrónica
10 VÉASE PBYCP CLÁUSULA XIV.- 10. SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DISCAPACITADOS - LEY N° 22.431/81 y su DECRETO REGLAMENTARIO N° 312/2010, sus modificatorios y complementarios. Deberá presentar DECLARACIÓN JURADA, en la cual se manifieste que de resultar Adjudicatario se obliga a ocupar a personas con discapacidad, en una proporción no inferior al CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad del personal afectado a la prestación del servicio, en los procedimientos de selección que tengan por objeto la tercerización de servicios, a los fines de cumplir con la obligación establecida en el artículo 7° del Decreto N° 312 de fecha 2 de marzo de 2010 (Conf. ANEXO IX). Dicho porcentaje resultará exigible cuando sea posible cuantitativamente cumplir con el mismo, o sea, que tal porcentaje represente al menos una persona. Si por las particularidades del servicio, no resultara posible contar con personas con discapacidad que reúnan las condiciones de idoneidad para cumplir con la prestación, el oferente deberá presentar una declaración jurada manifestando dicha circunstancia al momento de presentar su oferta en la que deberá fundamentar tal imposibilidad. Requiere adjuntar documentación electrónica
11 * El Ministerio se reserva la facultad de efectuar constataciones, verificaciones y solicitar documentación complementaria en cualquier etapa, a dichos efectos

Cláusulas particulares

DocumentoNúmero GDENúmero especialFecha vinculaciónOpciones
Clausulas Particulares PLIEG-2023-133510761-APN-DC#ME 17/11/2023

Garantías

Garantía de impugnación a la evaluación
La garantía de impugnación a la evaluación deber ser del tres por ciento (3%) del monto de la oferta del renglón o los renglones en cuyo favor se hubiere aconsejado adjudicar el contrato.
Garantía de mantenimiento de oferta
La garantía de mantenimiento de oferta debe ser del 5,00% sobre el monto total de la oferta
Este proceso de compra No requiere incorporar garantía de mantenimiento de oferta para las ofertas menores a 1000 módulos y para aquellas excepciones enumeradas en la normativa vigente.
Garantía de cumplimiento de contrato
La garantía de cumplimiento de contrato debe ser del 10,00% del monto del contrato
Este proceso de compra No requiere incorporar garantía de cumplimiento de contrato cuando el monto total del documento contractual no supere los 1000 módulos y para aquellas excepciones enumeradas en la normativa vigente.

Este proceso de compra No requiere incorporar contragarantía.

Otras Garantias
Nª Garantia Descripción
1 CONFORME A LO ESTIPULADO EN EL PBYCP. CLÁUSULA XXI. GARANTÍA DE IMPUGNACIÓN AL DICTAMEN DE EVALUACIÓN.

Información del contrato

A partir del perfeccionamiento del documento contractual

6 Meses

Penalidades

Nº penalidad Descripción
1 VÉASE PBYCP. CLÁUSULA XXXI. PENALIDADES.

Anexos ingresados

Nombre del AnexoTipoDescripciónAcciones
ANEXOS PROCESO 82-0024-LPU23.doc Administrativo ANEXOS ADMINISTRATIVOS PARA COMPLETAR REF. PBYCP.
7. PLIEG-2023-133510761-APN-DC%ME.pdf Administrativo PBYCP

Ofertas al proceso de compra

Proveedores participantes: 4
Ofertas confirmadas: 1

Actos administrativos

DocumentoNúmero GDENúmero especialFecha vinculaciónOpciones
Autorización pliego RS-2023-136552945-APN-ME RESOL-2023-2578-ME 21/11/2023
Autorización llamado RS-2023-136552945-APN-ME RESOL-2023-2578-ME 21/11/2023
Sin Efecto Proceso Compra RS-2024-18495049-APN-MCH RESOL-2024-40-MCH 23/02/2024

Actas de apertura

DocumentoFecha creaciónAcciones
Acta de Apertura

11/12/2023

Dictamenes de evaluación de ofertas

DocumentoFecha creaciónEstadoJustificaciónAcciones
Dictamen de Evaluación

17/1/2024

Autorizado